人大代表发声:这类乡村医生,直接入编!

人大代表建议将取得执业（助理）医师资格的乡村医生按县聘乡管村用方式免试纳入乡镇卫生院编制管理。具体内容如下：建议背景：贵州省贵阳市人大代表黄林指出，贵阳市乡村卫生室硬件建设虽改善 ，但偏远乡村医疗卫生服务能力不足
，乡村医生队伍人才短缺
、后备人才断层，待遇及退养保障低 ，导致人才流失严重
，无法满足群众对优质医疗服务的需求 。

执业10年直接入编身份转变：甘肃省全面实行统一管理，将村医纳入乡镇卫生院 ，成为卫生院的公职人员
，进行统一管理和保障
。全省所有村卫生室转为乡镇卫生院派出机构，乡镇卫生院对村卫生室和村医实行行政、业务 、人员
、药械、财务 、绩效考核“六统一
”管理 ，与村医签订聘用劳动合同。

编制保障与动态调整《意见稿》明确编制部门需优先满足基层医疗卫生机构用人需求
，合理核定并动态调整编制总量 。推进取得执业（助理）医师资格的乡村医生纳入编制管理，鼓励地方通过调剂事业编制 ，定向招聘在村卫生室工作满六年的执业（助理）医师，直接解决基层医务人员入编问题
。

官方发文:医务人员真的要失去“编制身份 ”了?

〖壹〗
、医务人员并非完全失去“编制身份
”
，但公立医院去行政化改革会逐步推行全员聘用管理，编制管理方式将发生转变。公立医院去行政化改革内容海南省人民政府办公厅印发的《海南省推动公立医院高质量发展实施方案》提出推进公立医院去行政化改革 ，取消公立医院的行政级别
，逐步推行院长职业化和聘任制，实行全员聘用管理 。

〖贰〗、所有员工 ，包括现有编制内 、编制外及新进人员
，均需重新签订聘用合同，实行岗位等级管理 ，待遇与聘用岗位挂钩
，是公立医院“去编制化”改革的重要表现形式
。对医务人员的影响激励提升专业技能与服务品质：取消编制后，医务人员需更注重提升专业技能与服务品质 ，以在激烈的就业市场中保持竞争力。

〖叁〗
、国家卫健委已明确表态
，医疗卫生编制不会消失，反而会在新的历史条件下以更合理的方式存在 。这一政策导向为医务工作者提供了职业保障 ，避免了因编制取消可能引发的职业稳定性问题
。编制改革的核心目标是优化资源配置、保障医务人员权益，并推动医疗卫生事业高质量发展。

〖肆〗 、取消编制对医务人员的影响职业稳定性与编制身份：取消编制可能引发部分医生对职业稳定性的担忧
，但医生职业具有经验与技术高度正相关的特性，行业壁垒较高 ，外来竞争者难以进入
，且职称晋升制度清晰，因此真正有能力的医生不会因失去编制而失业 。

〖伍〗
、取消编制和普通门诊不会让医务人员面临普遍的“失业危机 ” ，但会推动医疗行业向更高效、专业的方向发展
，对医务人员既是挑战也是机遇。具体分析如下：对医务人员编制问题的分析编制取消不等于职业不稳定：编制身份的取消，确实会让部分依赖编制保障的医生产生焦虑 ，但从行业特性看
，医生职业稳定性较高
。

聘用优秀乡村医生到卫生院工作政策文件

〖壹〗 、聘用优秀乡村医生到卫生院工作的政策文件主要涉及身份编制、执业资格
、待遇保障、能力提升及政策支持等方面，具体如下：身份与编制管理：政策逐步将符合条件的乡村医生纳入乡镇卫生院编制管理 ，或实行“乡聘村用
”模式
，明确其身份为卫生院临聘职工，享受相应待遇。例如 ，服务满一定年限且考核合格的乡村医生可优先入编 。

〖贰〗 、乡村医生待遇保障：明确“乡聘村用”机制“县管乡用
、乡聘村用 ”模式：条例要求完善乡村医疗卫生人员收入补助和养老政策，推动基层待遇提升
。乡村医生由乡镇卫生院聘用并派驻至村卫生室工作
，实现人员编制、薪酬 、考核的统一管理，解决以往乡村医生身份模糊
、待遇无保障的问题。

〖叁〗、强化基层人事编制支撑保障：做好“县管乡用 、乡聘村用
”机制 ，盘活用好县域编制资源 。针对优质人才放开编制限制
，乡镇卫生院空编，重点用于招聘医学专业大专及以上学历人员到村卫生室工作
。对满编
、超编的乡镇卫生院引进高层次或急需紧缺专业技术人才 ，可使用高层次人才周转编制予以保障。

〖肆〗、江苏省：截至2020年7月
，乡村医生进编管理人数已超过1000多人，下一步计划将更多优秀乡村医生纳入事业编制范围 。湖北省黄州区：卫生院有空编时 ，优先从取得执业（助理）医师资格的乡村医生中招聘
，纳入编制管理的乡村医生收入待遇由乡镇卫生院实行绩效管理
。

乡村医生是事业编制吗

乡村医生在乡镇卫生院工作，通常使用的是差额事业编制 ，这种编制属于事业单位岗位
，具有一定的稳定性。只要不犯重大错误，一般不会被辞退 ，这种稳定性与“铁饭碗”的属性相似 。部分省份如湖南等，还推出了定向招聘政策
，将乡村医生纳入编制管理，这进一步强化了其“铁饭碗 ”的属性
。

乡村医生事业编是正式编制。在一些地区 ，通过政策支持和财政扶持
，已经将很多村医纳入了事业单位管理，并赋予了他们乡镇卫生院正式事业编制的身份 。这意味着 ，这些村医不仅获得了正式编制的认可
，还按照相关规定参加了机关事业单位的社保体系，从而能够享受到编内人员的各项待遇。

新疆乡村医生入编政策主要通过“大学生乡村医生专项计划
”公开招聘 ，纳入事业编制管理
，具体依据为多部门联合印发的《自治区大学生乡村医生专项计划实施方案》
。入编政策与主要途径新疆乡村医生入编以多部门协同推进为核心，由卫生健康 、编制
、教育、财政 、人社等部门联合实施专项计划 ，按程序给予事业编制保障。

多地明确将大学生村医、农村订单定向医学生纳入乡镇卫生院事业编制
，享受同等待遇，如2025年山西省计划招聘85名大学生村医 ，全部纳入编制管理；河南
、湖南等地也通过专项招聘让符合条件的大学生村医入编 。

编制保障根据河南省2025年大学生乡村医生专项计划，通过统一考试的大学生村医将获得事业单位编制
，纳入事业单位管理体系
。这一政策为村医提供了稳定的职业身份，确保其长期服务于基层医疗卫生事业。

医生援疆回来给编制么

医生援疆回来可以入编制 。通过查询相关公开信息显示国家规定对直接参加疫情防控一线的事业单位贡献突出的非在编人员 ，可根据本单位实际用人需求
，在空编空岗的前提下，按照国家相关规定和有关要求 ，报人社部门后直接办理聘用手续
。

援疆期间原单位保留其编制
，工资待遇按国家规定执行，部分地区提供额外补贴。人员选拔通常通过公开报名、单位推荐 、组织考核等流程确定 。

医生援疆一年后可以获得以下待遇：援疆医生在援疆期间可以获得一定的补助和津贴 ，这些补助和津贴根据不同的医院和地区而有所不同
，但通常包括生活补助
、交通补贴、住房补贴等
。

补助与津贴援疆医生在援疆期间可获得多项经济补助，包括生活补助 、交通补贴
、住房补贴等 ，具体金额因地区和医院而异。例如
，援疆干部人才每月生活补贴一般为2500元，一年期增发一次性御寒费6000元 ，每增加一年增发4000元 。这些补助旨在缓解医生在疆工作期间的生活压力，确保其基本生活需求得到满足
。

户籍与专业限制：农村订单定向免费医学生要求农村户籍
，培养专业仅限临床医学和中医学；援疆定向生则对口特定医院，专业选取空间有限。政策的核心目标该政策旨在通过“定向培养+定向就业”模式 ，为基层医疗卫生机构输送稳定的人才队伍
，缓解基层医疗资源短缺问题 。

保险与福利方面：派出单位会为援疆医生办理一次性人身意外保险，为他们在疆工作期间的安全提供保障。对于家庭生活困难的援疆医生 ，还可能享有家庭生活困难补助费（含营养费）等福利
。同时
，援疆医生还可能享有探亲假及探亲路费报销、子女升学优先录取等福利。

疫情中极辛苦的医生,在体制内的晋升路更是一把辛酸泪

特殊情况影响晋升科室工作繁忙：如安排下基层这一项，如果科室里太忙 ，主任不同意医生下基层
，医生可能就要等待，一等可能就是几年时间 ，这无疑会延迟晋升进度 。